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"美国14may18_XXXXXL56endian",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"美国14may18_XXXXXL56endian",每经记者蔡鼎每经编辑高涵今天（6月25日）至27日，世界经济论坛第十五届新领军者年会（下称“夏季达沃斯论坛”或“年会”）--**--　　每经记者蔡鼎每经编辑高涵　　今天（6月25日）至27日，世界经济论坛第十五届新领军者年会（下称“夏季达沃斯论坛”或“年会”）将在海滨城市辽宁大连举办。本届年会的规模、场次、嘉宾数量都再创新高——设计了200场左右的活动，有近50场会议网络直播，截至目前，已有近80个国家和地区的1600多位商界、政界、学术界、社会组织和国际组织嘉宾注册参会。　　国家发改委国际司司长潘江表示，本届年会以“未来增长的新前沿”为主题，旨在汇聚全球政、商、学、媒等各界嘉宾，通过促进沟通对话、团结合作力量、凝聚发展共识，共同探寻世界经济增长的新动能新路径。　　本届年会，每日经济新闻也已派出记者团队前往大连现场，他们将以专业且独特的视角，与年会嘉宾共话人工智能、全球经济、气候及能源等当下热点话题。　　1600多位嘉宾齐聚　　自2007年以来，夏季达沃斯论坛轮流在大连、天津两个城市举办。今年也是时隔5年，夏季达沃斯论坛重回辽宁，第八次在大连举办。　　世界经济论坛大中华区主席陈黎明表示，相比5年前，世界发生了深刻变化，一方面，气候变化、地缘冲突、贸易摩擦等引发了一系列风险及影响；另一方面，人工智能、生物技术、量子计算、能源转型等获得了快速发展。在此背景下，人类应当如何更好地合作，共同面对这个多种变革交织的时代，是当今世界至关重要的话题。　　“亚洲是全球经济增长引擎，在全球事务中扮演着非常重要的角色，在科技创新、环境保护、社会治理、国际热点问题等方面，都展现出了强大的实力和影响力。在此举办会议是共同推动创新潜力的良好契机，并为亚洲乃至世界的可持续经济发展势头奠定基础。”陈黎明表示，欢迎更多来自各国的代表共同推动全球合作与创新。　　《每日经济新闻》记者梳理发现，已有近80个国家和地区的1600多位商界、政界、学术界、社会组织和国际组织嘉宾注册参会。其中，注册参会的有100多位各国政要，900多位商界嘉宾，涵盖制造业、能源、消费、金融业等多个行业。　　共话“未来增长的新前沿”　　世界经济论坛是以研究和探讨世界经济领域存在的问题、促进国际经济合作与交流为宗旨的非官方国际性机构。　　当今国际形势纷繁复杂，全球经济复苏乏力，气候变化、粮食和能源安全等全球性挑战不断增加。在此背景下，本届夏季达沃斯论坛的举办备受关注。　　“当前世界正在经历深刻变革，论坛的召开具有重要意义。”陈黎明表示，发展是解决一切问题的关键，本届论坛将汇聚各方共识，围绕人工智能、生物技术、量子计算、能源转型等重要领域，推动世界经济稳步迈向更加平等、更可持续和更有韧性的未来。　　本届论坛将围绕“未来增长的新前沿”主题举办200场左右活动。具体来看，在“未来增长的新前沿”会议主题下，将围绕六大主题展开，包括全球新经济，中国和世界，人工智能时代的企业家精神，产业新前沿，对人进行投资，气候、自然与能源的相互联系。其中，重点场次包括“在充满竞争的世界格局中探索合作之道”“中国经济展望”“在复杂风险中寻求增长”“重新布局全球贸易路径”“应对全球金融系统碎片化”等话题。　　与会嘉宾将围绕各个议题深入交流，为激发世界经济发展新动能献计献策。比如，在“全球新经济”议题中，来宾将探讨平衡技术加速和包容性增长等优先事项，并探讨如何协调财政、贸易和产业战略，在抑制通胀的同时加快全球经济的速度；在“中国和世界”议题中，来宾将讨论中国不断扩大的全球技术足迹和不断增长的支出；在“人工智能时代的企业家精神”议题中，各方将讨论生成式人工智能的快速发展、多样化应用、内在风险和机遇，同时强调与社会主流价值观一致的人工智能相关治理的重要性。

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作者：诗永辉

财政部发行30年期债券规模600亿元、边际倍数1.32倍

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