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"灭火宝贝美国电影2010",　　来源：中国经营报　　本报记者谭志娟北京报道　　适度加力、提质增效实施积极的财政政策，正在为经济社会高质量发展提供必要支撑。8月，地方债发行数量和总额均创年内新高。　　Wind数据显示，8月地方债发行293只，发行总额达11996.23亿元。发行总额环比增加近4900亿元，净融资规模环比增加近6300亿元。从历年地方债发行数据看，年中也是地方债集中发行的高峰。　　中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群接受《中国经营报》记者采访时称，三季度地方专项债券和国家超长期特别国债发行进度有所加快，政府投资力度也在持续加码，投资稳增长的关键性作用得到进一步增强，这为实现全年预期增长目标提供了有力支撑。　　多地重大项目集中开工　　每年的三季度都是项目建设的关键期，也是经济发展的黄金季。近期，兰州、长沙、福州、东莞等多地三季度重大项目集中开工。　　9月2日，兰州市在兰州新区举行2024年三季度重大项目集中开工活动。此次集中开工亿元以上重大项目28个，总投资123.7亿元，年度计划投资25.7亿元。　　8月5日，福州市第三季度重大项目近日集中开工，涉及项目189个，总投资1230亿元。其中，基础设施项目36个，总投资409亿元。　　三季度长沙市集中开竣工重大项目371个，预估总投资1491.18亿元，与2023年同期相比，项目个数增加39个，预估总投资增加298.18亿元，分别增长11.7%和24.9%。　　对于多地重大项目集中开工的原因，张依群对记者表示，当前经济增长趋势总体向好，但为了有效应对国内外诸多不确定因素叠加对我国经济稳定的影响，加大政府投资仍是目前最重要的政策选项。　　从资金投向看，基建占比上升。作为推动基建投资的重要资金，1—8月发行的用于项目建设的新增专项债中，投向基建领域占比为69.0%，比1—7月回升0.8个百分点。细分投向中，铁路和轨交占比从1—7月的11.6%升至11.9%，排名从第四位升至第三位。　　研究院研究员孙莹认为，这有助于保障重大项目资金需求。同时，专项债投向基建领域占比和用作项目资本金比重均较1—7月有所提高，可以更好发挥专项债券“四两拨千斤”的作用，带动社会投资。　　财政部近日发布了《2024年上半年中国财政政策执行情况报告》。对于财政政策展望，财政部表示，将加大财政政策实施力度，加快地方政府专项债券发行使用，形成更多实物工作量。　　在张依群看来，三季度地方专项债发行提速，一方面意味着地方投资项目需求正在扩大，公共基础设施建设需求有所增加，经济企稳回升向好势头得到进一步巩固；另一方面在下半年经济增速不稳、经济周期波动进一步扩大趋势的背景下，加快地方债券发行进度，适度扩大政府投资规模对冲经济下行压力变得尤为重要。　　未来基建投资有望较快增长　　8月地方债发行提速对下半年稳增长有何意义？在受访专家看来，地方债是当前我国政府投资的重要来源，也是宏观调控的重要手段，对推动我国经济稳定增长具有重要意义。　　民生银行首席经济学家温彬表示，虽然上半年地方债发行进度偏慢，但这不影响债券资金在年内的使用进度，6月以来各部门、各地区加快部署地方债发行工作，8月地方债发行明显提速。“我们预计，新增地方债剩余额度将在10月底前基本发完，并在年底前使用完毕”。　　根据《政府工作报告》，2024年新增地方政府专项债务限额39000亿元，比上年增加1000亿元，支持地方加大重点领域补短板力度。同时，发行10000亿元超长期特别国债，不计入赤字，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。　　张依群认为，今年以来，各地积极发挥地方债投资作用主动作为，超前谋划项目准备，合理调整债券发行和投资进度，有效冲抵经济增速进一步放缓带来的巨大压力。“用确定的积极财政政策消减不确定的内外部复杂变化因素，从而形成对稳增长、促就业、扩内需、保民生、谋发展等整体拉动效应”。　　今年前7个月，由于增发国债、灾后恢复重建等项目加快形成实物工作量，基础设施投资保持增长。　　国家统计局数据显示，1—7月份，基础设施投资同比增长4.9%，增速比全部投资高1.3个百分点，拉动全部投资增长1.0个百分点。其中，水利管理业投资增长28.9%，航空运输业投资增长25.5%，铁路运输业投资增长17.2%。　　孙莹认为，地方债提速发行，可以尽快推动重大项目落地，尽早实现实物工作量，从而带动扩大有效投资；也可以为地方补充财力，加快财政支出进度，强化重点领域支出保障；同时向市场传递出财政政策发力稳增长的信号，提振企业信心并稳定市场预期。“预计，8月基建投资累计同比增速回升至5.0%左右，保持较快增长水平”。　　在市场看来，今年后几个月基建投资将会进入一个较快通道，灾后重建、数字赋能、安全保障等领域也有望成为主要投资领域。　　在国家统计局举行的新闻发布会上，国家统计局新闻发言人刘爱华表示，目前“两重”“两新”等重大举措正在加快推进，未来随着超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券以及2023年政府增发国债等项目建设加快推进、加快形成实物工作量，政府投资带动放大效应将持续释放。同时，企业效益的逐步改善也有利于民间投资意愿和能力的不断恢复。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"灭火宝贝美国电影2010",来源：中国经营报本报记者蒋牧云何莎莎上海北京报道数据交易的互认互通机制建设不断推进。《中国经营报》记者注意到，继24家数据交易机构联合发布《数据交易机构互认互通倡议》，多家大数据交易所参与的全国数据交易机构需求互通池在近期上线。多位业内人士--**--　　来源：中国经营报　　本报记者蒋牧云何莎莎上海北京报道　　数据交易的互认互通机制建设不断推进。　　《中国经营报》记者注意到，继24家数据交易机构联合发布《数据交易机构互认互通倡议》，多家大数据交易所参与的全国数据交易机构需求互通池在近期上线。　　多位业内人士向记者表示，各数据交易机构通常有不同的入场标准和流程等，这一背景下产生了数据交易互认互通的需求，而交易所之间的交易制度差异、定价机制复杂、数据安全与隐私保护需求等问题则是互认互通过程中面临的主要考验。此次需求互通池的上线，有助于提升供需匹配的效率和精准度。　　需要指出的是，互认互通提速也给数据交易机构带来新的思考，即随着地方数据交易机构的增多以及数据的互通，未来要如何结合自身特色，来提供真正具有差异化特色的产品或服务？　　提升供需匹配效率　　2024年5月，在国家数据局推动下，24家数据交易机构联合发布《数据交易机构互认互通倡议》。其中提到，数据交易机构在未来一段时间内推进数据产品“一地上架，全国互认”；数据需求“一地提出，全国响应”；数据交易“一套标准，全国共通”；参与主体“一地注册，全国互信”，推动构建统一开放、活跃高效的数据要素市场。　　在此背景下，市场主体的相关探索加速。记者了解到，贵阳大数据交易所在2024年数博会期间，组织召开全国数据交易机构互认互通闭门研讨会，全国20家数据交易机构达成共建互通需求池，并同步上线213个数据需求。　　“作为重要的生产要素，数据交易一定要做到与全国互联互通，并通过产业禀赋树立价值，基于标准化的数据资产认定，实现跨资产要素二次融合。”上海数据交易所副总裁徐彦尧在会上表示，数据作为数字时代最为宝贵的资源，已成为推动企业数字转型与智能化的重要。促进数据产品流通交易，需从供需两侧协同发展。　　亦有数据交易机构人士告诉记者，互认互通的需求主要来自各个数据交易机构都有不同的入场标准和入场流程，这对于市场上的数据商来说非常不方便，且无法简便实现全国范围内数据产品和需求上架。　　不过，记者了解到，在数据交易互认互通的过程中，存在不少挑战。湖州城市集团下属数字集团总经理、书记王震向记者表示，这一过程中主要的挑战来自交易所之间的交易制度差异、定价机制复杂、数据安全与隐私保护需求等问题。　　为应对一系列挑战，王震表示，接下来将通过沟通协商统一交易规则、研究科学定价机制、强化数据安全技术与隐私保护，并推动技术与标准统一，以促进数据交易的高效与安全。与此同时，也正在推进具有湖州特色的绿色金融、地理信息、绿色低碳等行业专区，并且将各专区与全国相应城市具备行业标签或产业聚集的数据流通平台进行数据互通和产品互认。　　此次上线的需求池能否解决相关痛点？据了解，贵阳大数据交易所将为全国数据交易机构提供一个可嵌入集成的互认互通需求池页面及配套的数据管理接口。具体而言，贵阳大数据交易所将协同全国数据交易机构共同梳理的标准化数据需求、规则、合规性审查等录入模板，并向各数据交易所提供一站式的管理接口，包括应用接入、新增需求等。与此同时，每个机构都将拥有自己的独立应用，确保数据同步的安全性和独立性。　　王震告诉记者：“目前我们（湖州市数据交易服务中心）已加入这一重要平台，并上传了数据需求。本次需求主要聚焦在企业经营风险评估和预警方面，希望通过数据流通促进域内企业高质量健康发展。”　　北京社会科学院副研究员王鹏则向记者表示，通过需求互通池等机制，各交易所汇聚了来自不同领域的数据需求，提高了供需匹配的效率和精准度。这不仅有助于数据资源的优化配置，还促进了数据价值的最大化实现。　　差异化服务能力迎考验　　除了此次上线的需求池之外，记者了解到，目前各交易所在数据交易互认互通领域已有尝试。　　比如，2024年5月，贵阳大数据交易所与浙江大数据交易中心将各自的数据商——南方电网贵州电网公司和国网浙江新兴科技有限公司旗下数据产品，挂牌上市至对方数据流通交易服务平台。这是国内数据交易场所首次完成跨省电力数据产品互联互通。据悉，除了浙江大数据交易中心之外，贵阳大数据交易所还与深圳数据交易所、华东江苏大数据交易中心、广州数据交易所、杭州国际数字交易中心、海南省数据产品超市等先后达成合作。　　北京国际大数据交易所（以下简称“北数所”）首席专家郎佩佩也在前述会议上表示，前期在国家数据局牵头组织下，北数所协同24家数据交易机构发布《数据交易机构互认互通倡议》。上个月在全球数字经济大会期间，北数所发起与郑州、贵阳、深圳、天津、浙江、苏州、长春等八家数据交易机构围绕一地上架，共同推动第一批互认数据产品196个，为多地数据交易互通及系统链接奠定了基础。　　需要指出的是，数据交易的互认互通仍待进一步完善。比如，尽管已有初步的政策指导和倡议，但在实际操作中，各数据交易所在交易标的、数据可用性、交易流程等方面仍存在较大差异。因此，需要制定更为统一和详细的数据交易标准和规则，以确保交易的公平、公正和高效。　　业界共识在于，数据交易涉及多个环节和方面，需要建立健全的数据交易制度体系来保障其顺利进行。这包括建立健全数据商的市场行为规范、根据市场供需细化数据分类分级、落实数据权属的结构性分置以及鼓励市场主体积极参与数据合规建设等。　　针对落地实践，王震告诉记者，湖州数字集团正积极推进实现数据产品的互联互通，不仅从场景共享、技术创新上下功夫，还从行业标准共研、数据领域课题研究、信息化项目推动、白皮书参与制定等方面持续发力。除此之外，他还透露湖州数字集团目前正在完善建筑碳效码建设，构建科学合理的碳效评价体系，探索“一地领先、全国推广”。　　值得注意的是，数据交易的互认互通也推动着交易机构对数据要素价值的进一步挖掘。数据要素应用专家李可顺向记者表示：“除了各个交易所的机制设定不同之外，对交易所而言还有一个顾虑是，当前优质的数据产品稀缺，产品互通后可能对自身的发展造成一定影响。”他进一步表示，从目前数据交易所发展情况也可以看出，各地都会融合自身的特色与能力来推出产品或服务，比如，北京市的国际化程度更高，贵阳市的算力基础更完备，深圳的高精产业更多等。　　不过，当前的差异化产品大多还停留在较浅层次。李可顺认为：“以交通数据为例，观察各交易所的数据产品可以发现，不同的产品仅仅从名称上做了区分，而细看产品的数据内容、来源可能都是一样的。”在他看来，接下来产品的差异化更多要在技术路径、交互上下功夫。比如，在互通了政府数据之后，交易所能否进一步加工更具有价值的数据，或者通过技术升级，来迭代自身的数据解决方案等。　　对此，郎佩佩也在会上表示，随着地方数据交易机构的增多，未来考验数据交易机构发展的，将更多是真正服务市场的能力、服务数据企业的能力、促成数据业务流动的能力。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：辉雪亮

数据交易所求解“互认互通”

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