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"国精产品一二二线精东",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"国精产品一二二线精东",来源：野马财经,　　　　频频转换赛道，蹭热点还是真转型？　　一条女士碎花裙，从中国广东佛山的仓库“出发”，跨越边境，辗转来到泰国曼谷的一个转运仓库，再搭上泰国的快递车，最终抵达泰国消费者的家门口。这就是“跨境社交电商企业”的日常业务。　　2023年，厦门吉宏科技股份有--**--　　来源：野马财经　　频频转换赛道，蹭热点还是真转型？　　一条女士碎花裙，从中国广东佛山的仓库“出发”，跨越边境，辗转来到泰国曼谷的一个转运仓库，再搭上泰国的快递车，最终抵达泰国消费者的家门口。这就是“跨境社交电商企业”的日常业务。　　2023年，厦门吉宏科技股份有限公司（下称“吉宏股份”）凭借跨境社交电商等业务，年入66.95亿元，成为中国B2C出口社交媒体电商领域的“老二”，占据了2.3%的市场份额。　　这家公司并不是“一夜成名”。早在2016年，吉宏股份就已经登陆深交所主板，如今又向港交所递交了《招股书》，试图冲刺港股IPO。若成功上市，将成为首家实现“A+H”双重上市的跨境社交电商企业。　　然而，这份耀眼成绩单背后，吉宏股份也走过不少弯路。在A股上市的8年间，吉宏股份（002803.SZ）尝试涉足多个热门领域，如区块链、元宇宙、防疫物资、白酒及ChatGPT等，试图寻求新的增长点。遗憾的是，这些跨界尝试大多雷声大雨点小，并未在财务报表上激起太多波澜。　　与此同时，自2019年以来，公司背后的创始人庄浩及其家族已套现超6亿元。　　截至9月9日，吉宏股份股价报收于9.99元/股，总市值为38.45亿元。　　卖货给日本人、韩国人等　　年入66亿元　　一条连衣裙，一盏台灯，一支签字笔，这些标有“MadeinChina”标签的商品正源源不断地走向全球。　　自2010年以来，速卖通、SHEIN等跨境电商平台的崛起，将中国制造推向世界。而吉宏股份正是这股浪潮中的弄潮儿。与全球化布局的电商巨头不同，吉宏股份选择专注于亚洲市场，尤其是韩国、日本等国家。　　不过，吉宏股份的故事并不始于跨境电商。2003年成立时，公司以包装业务起家，主要为伊利、瑞幸、麦当劳等知名企业提供彩色包装纸盒和环保纸袋。　　尽管客户都是大牌，但随着时间推移，包装业务的增长逐渐遇到了瓶颈。2016年上市当年，公司营收为5.7亿元，较2015年的5.22亿元仅增长了9.2%。上市后，吉宏股份意识到必须另辟蹊径，于是在2017年果断转向跨境电商。　　在跨境电商领域，吉宏股份采用“货找人”的模式，公司通过Facebook、Instagram、TikTok、YouTube、Line、Snapchat和X（前Twitter）等国际社交媒体平台，精准投放广告，将中国制造的商品直接推送到东南亚消费者的眼前。消费者点击广告后，可以直接跳转到吉宏股份的商品页面进行购买。　　这些商品来自哪里？吉宏股份一边从自有供应商系统中采购商品，另一边则依托阿里巴巴旗下的批发平台“1688.com”进行大规模采购。如今，吉宏股份的产品库已经涵盖了家居、服饰、电子、美妆等60多个品类，SKU数量超过60万。这些商品主要销往日本、韩国等东北亚地区，2021年-2023年，公司从东北亚地区获得的收入为13.98亿元、17.94亿元和25.27亿元，占总营收的比例从49.3%升至59.4%。　　至于盈利模式，吉宏股份的诀窍就是“低买高卖”。据《财联社》援引业内人士观点，吉宏股份的跨境电商模式，主要是从批发市场或供应商那里以低价批量采购商品，然后通过社交媒体广告精准推广，再卖给海外消费者，最终通过销售商品赚取差价。　　如今，吉宏股份靠两条腿走路，一边是跨境社交电商业务，另一边是纸质包装业务。2021年-2023年（下称“报告期内”），跨境电商业务收入从28.37亿元增长至42.57亿元，占总收入的比例从54.7%上升至63.7%，而纸质包装业务的收入则微增至20.97亿元，占比从40.3%下降至31.3%。　　整体看，2021年-2023年，公司营收持续增长。　　2021年，吉宏股份的营收首次突破50亿元，同比增长17.4%，达到51.78亿元。然而，2022年增速明显放缓，仅增长3.83%，营收升至53.76亿元。2023年，公司营收再次加速，增长24.53%至66.95亿元。　　净利润方面，2021年公司净利润首次出现下滑，降幅达62.61%，降至2.09亿元。　　为改善局面，2022年，吉宏股份投资4000余万元推出SaaS服务平台“吉喵云”，专为中小企业提供广告投放、跨境物流和支付等服务，但目前这一平台尚未带来实质性收入，给公司业绩带来的变化甚微。　　2022年净利润继续下降17.07%，至1.72亿元，公司将这归因于疫情和原材料价格上涨。直到2023年，疫情结束，公司净利润强劲反弹，增长93.02%，达到3.32亿元。　　多次转型　　只涨股价不涨业绩？　　在主业波动不定的背景下，吉宏股份多次尝试搭乘各种热点概念的“快车”，在市场中掀起一波又一波的浪花。自上市以来，吉宏股份仿佛成了“热点收割机”，无论是白酒、电子烟，还是ChatGPT、元宇宙、区块链、NFT，几乎只要市场上风头正劲的概念，几乎都能看到它的身影。　　2017年，吉宏股份大胆进军境外社交电商，业绩一路飙升。当年，公司营收同比增长98.74%，达到11.33亿元；2018年更是直接翻倍至22.69亿元。净利润也随之水涨船高，2017年同比增长86.14%，达到8003.43万元；2018年猛增166.35%，达到2.13亿元。　　截至2018年12月28日，公司股价报收于8.03元/股。尝到转型甜头后，吉宏股份似乎看到了无限的可能。　　2019年，趁着区块链风头正劲，吉宏股份迅速进场。当年10月，吉宏股份与一家区块链公司——上海火昱签署了战略合作协议。不过，彼时，上海火昱才刚刚成立一年多。11月，吉宏股份还成立了自己的区块链公司“吉链区块链”。　　然而，这一计划没能结出多少果实。虽然在2020年年报中，公司提到区块链及供应链业务带来了1004.81万元的收入，但很快，在此后的年报中，关于区块链部分的收入数据就“消失”了。　　尽管如此，公司的股价却一路攀升，从2019年9月30日的12.49元/股，涨至2020年8月31日的46.74元/股，涨幅达289.5%。　　2020年，新冠疫情爆发，口罩、防护服等医用用品需求激增。吉宏股份于当年通过子公司“吉宏供应链”参股了口罩生产企业“长荣健康”（吉宏供应链持股40%）。　　2020年，长荣健康营收1.05元，净利润为2594.44万元，为吉宏股份贡献了一定的收入和利润。　　但随着疫情逐渐得到控制，市场需求减少，长荣健康的业绩直线下滑，2021年和2022年，长荣健康营收分别为2356.76万元、2828.74万元，净利润分别为-1014.22万元、-40.63万元，反倒成了吉宏股份的“烫手山芋”。　　也是在2021年，吉宏股份净利润首次出现下滑，降幅达62.61%，降至2.09亿元。2022年净利润继续下降17.07%，至1.72亿元。公司将这归因于疫情和原材料价格上涨。　　这期间，吉宏股份股价开始震荡下行，从2020年8月31日的46.74元/股一路回落至2021年5月31日的25.89元/股，降幅约为44.61%。　　2021年，吉宏股份又将目光瞄准了白酒市场的“茅台效应”。　　2021年6月28日，公司宣布拟通过间接收购持有贵州省仁怀市茅台镇古窖酒业有限公司70%的股份，进军白酒行业。　　但在该公告发布之前，吉宏股份股价连续四个交易日上涨，其中两日触及涨停，累计涨幅超过30%。此举引发股价上涨，最高涨至6月29日的32.48元/股。　　2021年6月29日，深交所下发关注函，要求公司主要说明两个问题，即是否迎合热点炒作股价、是否存在内幕信息交易。　　7月1日，吉宏股份明确否认。吉宏股份表示：“公司严格控制本次交易事项知情范围，相关主体不存在泄露内幕信息、直接或间接交易公司股票的情形。”　　然而，这场“白酒梦”最终因各种原因未能如愿，收购也未能成行，白酒业务就此搁浅。　　2021年6月29日后，公司股价迅速回落，至10月28日，股价降至13.81元/股，降幅达57.48%。　　2023年，随着ChatGPT引爆全球，吉宏股份也没有放过这个热点，3月16日，在投资者沟通平台“深交所互动易”上回复网友称，公司于2023年1月接入ChatGPT的API接口，希望能在跨境电商业务中实现“AI加持”。　　公司股价在接下来的五个交易日内飙升超过50%，3月27日，股价达到高峰23.58元/股，随后于4月12日回落至18.54元/股，这波涨势再度引来了深交所的关注。5月20日，深交所下发关注函，要求吉宏股份说明在互动易上的回复是否存在误导性陈述，以及配合市场炒作、“蹭热点”的行为。　　对此，3月24日，吉宏股份回复称，公司不存在涉嫌内幕交易的情况，也不存在迎合市场热点炒作股价、配合股东减持的情形。　　在wind上可以看到，2017年至2023年，公司已收到5份来自深交所的关注函。　　在追逐这些风口的过程中，吉宏股份似乎并没有带来想象中的增长奇迹。如今，吉宏股份似乎也不再那么急于赶风口。在2024年与投资者在“深交所互动易”互动中，面对人形、新能源等热点话题，公司直接表示“无此业务”。　　河南泽槿律师事务所主任付建认为，上市公司“蹭热点”的行为屡见不鲜，但“口嗨”是否违反规定，需要认定当事人发布的言论是否超出了必要的限度。如果存在虚假宣传或者夸大事实，故意诱导投资者的，属于违规信息披露。　　“‘蹭热点’多为‘无中生有’或‘夸大其词’，这对于追求信披真实、准确、完整、有效、及时的证券市场而言，都是不可接受的。”华东政法大学国际金融法律学院教授郑彧表示。　　庄浩家族5年累计减持超6亿　　吉宏股份股价几番大起大落背后，实控人庄浩及其家族成员也开始多次减持。　　吉宏股份创始人庄浩是位来自福建漳州的55岁企业家，她在19岁时考入北京印刷学院。毕业后开启了她的职业生涯，她在23岁时担任福建漳州印刷总厂的技术员，并逐步晋升为制版分厂厂长。　　此后，庄浩的职业生涯一路顺风顺水、高歌猛进。到34岁，她创立了厦门吉宏科技股份有限公司，并出任董事长兼总经理。2016年，47岁的庄浩成功让吉宏股份登陆深交所A股，一时风光无两。　　然而，随着吉宏股份上市后的解禁期到来，实控人庄浩的减持行动也随之展开。　　2019年2月，庄浩减持5.49万股，套现约100.91万元。　　2020年，吉宏股份因子公司持股口罩生产企业“长荣健康”，从而成为市场焦点。同年12月22日，庄浩减持134万股，套现3769.42万元。　　在大笔减持套现的2020年，庄浩也首次登上《胡润百富榜》，以41亿元的财富成为福建漳州唯一上榜的女富豪。　　2022年12月30日，庄浩进一步减持465.9万股，套现约6597.14万元。进入2023年，随着吉宏股份引入ChatGPT概念，公司股价飙升，庄浩于1月6日减持250.63万股，套现约3734.39万元。　　据wind数据，2019年-2023年，吉宏股份实控人庄浩5年累计套现约为4.34亿元。　　频繁减持的背后，庄浩的持股比例已从上市之初的34.32%降至如今的18.1%。如今，庄浩与庄振海、庄澍、贺静颖、张和平、陆它山、西藏永悦等一致行动人共持有公司约32.1%的股份。　　值得一提的是，庄振海为庄浩之父、庄澍为庄浩之弟、贺静颖为庄澍妻子、张和平为庄浩丈夫、西藏永悦则由庄振海持股71.4%。　　据wind数据，2019年-2023年，上述亲戚在5年内，也累计套现约为1.84亿元。可以说，庄氏家族合计套现约6.18亿元。　　与此同时，吉宏股份还通过分红，让实控人和大股东们“吃到更多甜头”。例如，2022年公司扣非归母净利润为1.69亿元，但分红近9952.16万元；2023年公司扣非归母净利润为3.25亿元，计划现金分红1.37亿元。　　如今，随着副业布局零散、成效不显著，吉宏股份似乎决定重新聚焦主业，通过港股上市募资，把资金用于海外市场拓展、升级物流仓储、提升AI和“吉喵云”平台的研发，试图在核心业务上再次发力。　　吉宏股份的故事就像一部跌宕起伏的大剧，从包装纸盒起家到如今跨境电商IPO，这家公司经历了太多风口浪尖上的起伏，对市场热点更是切换自如，背后创始人及其家族一路减持、套现，持股比例下降。如今看来，吉宏股份试图在港股市场上再掀波澜。　　你看好吉宏股份的转型之路吗？对此，你有什么看法？评论区聊聊吧！海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：念千秋

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