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"噼里啪啦全高清视频",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"噼里啪啦全高清视频",　　原标题：大连湾海底隧道今天正式通车城市快速路连接南北城区　　历时7年的建设，位于辽宁大连的大连湾海底隧道和光明路延伸工程，今天（5月1日）将正式通车。这个项目主线全长12.1公里，包含海底隧道、山岭隧道各一条，水下立交一座，陆上互通立交四座。　　其--**--　　原标题：大连湾海底隧道今天正式通车城市快速路连接南北城区　　历时7年的建设，位于辽宁大连的大连湾海底隧道和光明路延伸工程，今天（5月1日）将正式通车。这个项目主线全长12.1公里，包含海底隧道、山岭隧道各一条，水下立交一座，陆上互通立交四座。　　其中，海底隧道部分5.1公里，北起大连梭鱼湾地区，南至大连东港商务区，是我国北方地区首条大型跨海沉管隧道。这项工程通车后，对于缓解大连市交通压力、推动大连湾两岸一体化建设，打造环渤海、黄海沿海经济圈，具有重要意义。　　城市快速路连接大连南北城区　　总台记者陶泽文：大连湾海底隧道南岸的出入口，这里是今天海下之旅的起点。在征得了相关管理部门同意之后，我们在这条海底长龙开通之前，带大家抢先体验一下它给城市带来的加速度。　　作为城市快速路的大连湾海底隧道，拥有双向六车道，车辆全程限速为每小时60公里，单日最大车流容积约5万台，为大连南北主城区的人流、物流快速运转，提供了强力支撑。　　刚进入隧道的时候，并没有像平常我们进入公路隧道那样，在视觉上会出现亮度的变化，而且隧道内的灯光好像会自动调整亮度。　　此刻，在大海中央，头上就是30米深的海底，5g信号还是满格。可能这里跟大家想象中的海洋公园的海底长廊是不太一样的，我们看不到外界的海中景色，但此刻一定有不少的鱼儿在管壁外侧畅游。　　这趟海底之旅仅仅花费了5分钟多一点的时间，与传统绕行的出行方式相比，省时省力。　　大连湾海底隧道有限公司副总工程师孙磊：大连湾海底隧道整个项目创新点还是有很多的，这里采用了人工智能海底照明系统，通过LED节能变光灯与智能光监测的相互配合，做到了隧道灯光与自然光的适时调节。　　点亮这条“海底长龙”，仅照明灯具就使用了1万余台，铺设电路总长度达42万米。　　大连湾海底隧道有限公司总工程师孙磊：我们整个项目的最核心技术之一，就是沉管隧道的最终接头。　　最终接头是沉管连接的最后一步，也是关键的一步，对隧道的密闭至关重要。大连湾海底隧道采用的是国内首创、世界领先的顶推节段法，通俗地讲就像“拉抽屉”，实现了沉管与陆地现浇段的贯通，安装精度控制在三毫米以内。　　在北岸出口，能看见一个非常显眼的建筑物，那里就是海底隧道的管理中心，也就是整个隧道的智慧大脑。　　大连湾海底隧道有限公司管理中心调度长刘建：我们这套平台使用的是超融合的一体化设计，对隧道日常的运行提供统一管理、集中监控、综合分析等高效智能化服务。在紧急情况出现之后，根据我们的应急预案进行一键启动。第一时间修改我们的情报板、车辆指示器、语音播报，开启风机以及喷淋消防系统。同时，我们也第一时间通知消防、交警、公安、120等各个单位，进行现场处置，保证市民出行的便利与安全。　　世界领先的建造工艺为隧道的建成奠定了基础，智能化管理系统为隧道的通车运行保驾护航。创新赋能，向海问路，大连湾海底隧道将为滨城未来注入新动能。关键字:

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作者：圣家敏

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