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"巨大荫蒂又大又长勃",　　来源：中国新闻周刊　　为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，2024年6月13日，国务院公布《公平竞争审查条例》（以下简称《条例》），从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排，将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台，提升了公平竞争审查制度的位阶和效力，强化了政策理性和竞争中性，对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意　　《条例》优化了公平竞争审查标准，填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”，实现了与新修订的《反垄断法》的衔接；《条例》完善了公平竞争审查机制，明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”，由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时，为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度，实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制，切实强化公平竞争审查制度刚性约束，促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航，使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径，融入国家治理体系，有效改善传统的“运动式治理”方式，对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。　　法治是最好的营商环境。营商环境的法治化，需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施，使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中，突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒，为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施，有利于规范政府和市场的边界，减少政府对市场的不当干预，构建亲清统一的新型政商关系。　　《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围，明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架，确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行，增强政府决策的科学性和合理性，为控制行政性垄断提供了新的视角和方法，体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查，加大力度破除地方保护、市场分割，打破“区域小市场、小循环”，切实维护公平竞争的市场秩序，全链条、全周期形成竞争合力，共同维护全国统一大市场建设。　　《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍，优化了四类审查标准，并通过设立兜底条款和完善例外规定，加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下，公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性，破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻，推动产业结构和组织结构优化调整，实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。　　概而言之，《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度，为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战，为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性，应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时，《条例》的最终目标在于实施，在配套机制建设的基础上，更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管，通过监督抽查、约谈提醒等方式，确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型，构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场，服务高质量发展和实现中国式现代化，提供坚实的法治保障。　　（作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员）　　发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志　　杂志标题：保障公平竞争，管好“有形之手”　　作者：郜庆

"巨大荫蒂又大又长勃",马斯克旗下太空探索技术公司SpaceX今日宣布，携带4名商业航天员的“北极星黎明号”（PolarisDawn）已发射升空。这是历史上最雄心勃勃的太空旅游任务之，机组人员将在五天内实现一系列里程碑，包括有史以来第一次私人资助的人类太空行走。美--**--　　马斯克旗下太空探索技术公司SpaceX今日宣布，携带4名商业航天员的“北极星黎明号”（PolarisDawn）已发射升空。这是历史上最雄心勃勃的太空旅游任务之，机组人员将在五天内实现一系列里程碑，包括有史以来第一次私人资助的人类太空行走。　　美国东部时间9月10日星期二上午5点23分（北京时间17点23分），执行“北极星黎明号”任务的猎鹰9号火箭从佛罗里达州美国宇航局肯尼迪航天中心起飞，四名机组人员乘坐SpaceX的载人龙飞船进入太空，其中包括资助这次任务的亿万富豪贾里德·艾萨克曼（JaredIsaacman）、SpaceX工程师莎拉·吉利斯（SarahGillis）和安娜·梅农（AnnaMenon），以及飞行员斯科特·波蒂特（ScottPoteet）。　　哈佛-史密森天体物理中心的天文学家JonathanMcDowell称：“该任务的开创性太空行走在某些方面是一种“噱头，但如果你把它看作是发展独立于美国国家航空航天局之外的太空行走能力，这可能很重要。”　　这次任务原计划8月底发射，先是因为技术问题和天气原因被推迟，后来又因另一枚猎鹰9号火箭着陆失败，导致美国联邦航空管理局（FAA）暂时停飞猎鹰9号而延迟。在此期间，机组人员一直处于隔离状态，因此也进行了一些额外的训练。　　发射升空后，载人龙飞船被放置在一个轨道上，距离地球表面约1400公里的高度，这是自1972年阿波罗17号登月任务以来宇航员从地球旅行的最远距离，也是女性有史以来达到的最高高度。8月19日，艾萨克曼在肯尼迪航天中心举行的发射前简报会上说：“这是自人类上次登上月球以来人类旅行过的最远距离。”。　　然后，航天器轨道的峰值将降至700公里。在太空的第二天，机组人员将为太空行走做准备，其中包括试穿由SpaceX设计的光滑的新型舱外活动服。第三天，将尝试太空行走。　　虽然尚未得到证实，但艾萨克曼和吉利斯被认为是实际离开航天器舱口进入太空的两名机组人员。尽管如此，吉利斯在简报中表示，整个航天器需要减压，全体机组人员都需要适应。　　为了这次任务，机组人员进行了数千小时的训练，包括在模拟器中完成了体能训练，并在地面上穿着宇航服100多个小时。　　艾萨克曼和吉利斯不会从宇宙飞船上分离出来，在太空中自由漂浮。他们将使用安装在舱口的一系列被称为“天行者”（Skywalker）的轨道完全离开飞船，同时用12英尺长的系绳固定在飞船上。　　此次太空行走预计将在X上向地球直播，将持续约两个小时。任务期间还将进行一系列科学实验，包括测试人类对这种短期太空飞行的反应。　　该任务将在第五天结束，在或墨西哥湾的佛罗里达海岸溅落，在那里被一艘船接走，而机组人员将返回陆地。　　在未来几年内，艾萨克曼希望通过载人龙飞船执行第二次“北极星黎明号”任务，可能是为了增强美国宇航局的哈勃太空望远镜，尽管艾萨克曼对这一前景含糊其辞，美国宇航局也尚未批准。　　“北极星黎明号”任务共计划发射三次，而第三次任可能将是“星舰”的首次载人飞行。如果艾萨克曼和马斯克如愿以偿，那很可能是一个更加雄心勃勃的载人航天时代的开始。　　艾萨克森在简报中说：“未来某个时候，将有一支“星舰”舰队抵达火星。人们必须能够出去走走。”海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

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作者：镜楚棼

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编 审：郁嘉荣

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