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"新版金银瓶1-5电影版",　　21世纪经济报道记者李愿北京报道　　“近期，我们特别围绕助企帮扶，出台了一系列的举措。这些举措的重点，就是要打通小微企业融资的堵点和卡点，优化营商环境，畅通融资渠道，力争做到服务不减、价格更优。”10月14日，金融监管总局副局长丛林在国新办“加大助企帮扶力度有关情况”新闻发布会上表示。　　丛林介绍了四方面的具体举措：　　一是优化无还本续贷政策，帮助经营主体缓解资金周转困难。　　9月24日，金融监管总局发布了《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》，对续贷政策进行了多方面的优化，包括允许银行对依法合规、持续经营、信用良好，无欠息逃废债等不良行为的企业办理续贷，不因续贷单独下调风险分类等，以进一步提高中小微企业续贷业务的可得性和便利性，缓解其融资压力。　　“这项政策适用范围不仅包括小微企业，同时还阶段性地扩大到中型企业。”丛林表示，还需要再强调一下，符合条件的续期贷款不能单独因为办理续贷这个因素下调贷款分类，银行要加强风险管理，综合考量借款人的履约能力、担保等因素，合理确定续期贷款的风险分类。　　二是会同国家发展改革委建立了支持小微企业的融资协调工作机制。丛林介绍称，这项机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁。在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。　　“我们是希望，依法合规经营、有真实的融资需求、信用状况良好的企业，都能通过这个机制获得发展所需要的资金。而且，这个资金是没有中间环节的，是直达的，融资成本也是合适的。”丛林表示。　　21世纪经济报道记者注意到，近期多地金融监管局在推动融资协调工作机制工作。重庆金融监管局日前表示，尽快推动建立市级、区县两级小微企业融资协调工作机制。加强与发改委和行业主管部门联动协作，依托“信易贷·渝惠融”共享完善小微企业申报清单、推荐清单，持续完善首贷续贷模型推送机制，充分发挥县支局监管力量，确保金融服务直达速达准达小微企业。　　三是进一步发挥保险的保障作用。丛林介绍，在工程建设、外贸出口等相关领域，推动履约保证保险、关税保证保险来替代保证金。这项措施上半年已经帮助了52万家企业盘活存量资金，减少资金周转压力。同时，还推动出口信用保险公司采用“信用保障+保单融资”这种综合金融服务的方式，帮助众多出口企业减少后顾之忧。　　四是完善尽职免责制度。今年8月，金融监管总局专门发布了《关于普惠信贷尽职免责工作的通知》，提出银行业金融机构应按照鼓励担当、尽职免责、失职追责问责的原则，根据有关法律法规和普惠信贷服务政策，开展尽职免责工作；在落实普惠信贷尽职免责制度时，应避免只追求程序及形式合规，应注重人员履职实质，强化风险管控能力建设等。　　“我们都知道，提升小微企业金融服务的关键，就是要给基层的信贷人员松绑减负，营造尽职免责、鼓励担当的积极氛围。所以，近期我们对于原来的普惠信贷尽职免责通知作了进一步修订，明确了各类免责的情形。对于基本履行了岗位职责，仅有轻微过失的人员，可以减责或者免责。”丛林表示，我们了解到，很多银行都已经按照监管要求，细化并且完善了内部规定，免责人数和比例都有上升。　　除普惠信贷外，在其他多个文件中，金融监管总局也强调了尽职免责相关内容，如在《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》提到银行业金融机构应当建立健全贷款尽职免责机制；在《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》中提到推动非银机构完善容错免责机制、绩效评价制度等，对积极践行国家普惠金融政策的相关业务，应当落实不良资产容忍度和尽职免责相关监管政策，同时严防道德风险等。　　数据显示，截至今年8月末，人民币贷款余额为252.02万亿元，同比增长8.5%；保险公司通过债券、股票等方式，提供各类融资支持28.8万亿元。相关重点领域的支持力度持续加大，普惠型小微企业贷款同比增长16.1%，民营企业贷款同比增长9%。利率稳中有降，今年1—8月，新发放的普惠型小微企业贷款利率同比下降0.4个百分点。海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"新版金银瓶1-5电影版",新京报调查组?因口感脆、味道鲜，鸭肠和鹅肠常常占据着火锅店“热销榜”的前几名。这体现了食客对鸭肠、鹅肠的喜爱，但并不代表--**--　　新京报调查组 　　因口感脆、味道鲜，鸭肠和鹅肠常常占据着火锅店“热销榜”的前几名。这体现了食客对鸭肠、鹅肠的喜爱，但并不代表放心。　　2024年4月下旬，新京报记者分别在山东滨州和河南清丰县的两家肉类食品加工厂暗访发现，这两家的鸭肠、鹅肠产品，在生产中存在诸多卫生安全隐患。　　在清丰县永官食品有限公司的鹅肠车间，工人穿着胶鞋踩鹅肠挤粪便，用血水染色，生产环境更是脏乱差，车间负责人坦言已被监管部门多次要求整改。▲河南清丰县永官食品有限公司工人将洗好的鹅肠放在红色水里染色。新京报调查组摄　　滨州的山东雅士享肉类食品有限公司鸭肠车间里，经过去污、刮油后的鸭肠被随意摆放在地上，与洗地污水混在一起，之后经过简单过水搅拌、分装冷冻，就被打上“免洗”的标签，销售至多个省份。此外，该公司生产车间环境脏乱差，并将掉入混有鸭毛、污染物的排污渠内的死鸭，捞出后重新挂回生产线等问题。而这条排污渠，甚至还有工人朝里撒尿……　　━━━━━　　脚踩挤粪血水上色　　河南清丰县永官食品有限公司，是一家以禽类屠宰、肉制品冷冻、加工销售为主营业务的企业。4月下旬，新京报记者以采购者身份，多次进入该工厂的鹅肠工作车间，发现车间内脏乱不堪：工人在车间内抽烟，大量鹅肠散落在地面，车间的墙面上布满污渍。　　车间负责人也承认，卫生环境不过关，“去年和今年都被监管部门检查过，主要说的就是卫生环境不过关。”　　尽管多次被监管部门检查，鹅肠车间的环境仍不容乐观。在车间内，记者看到工作人员穿着胶鞋，直接踩向摆放在地面上的鹅肠，“踩一踩，更干净。”　　有工作人员解释，该车间生产的鹅肠按客户要求分两种，一种是捅开清理干净的，处理完后冷冻发货。另一种则不需要捅开清理，并不会专门清理鹅肠粪便，而是脚踩一下，便于送到商家手中后更方便地清理鹅肠粪便。　▲河南清丰县永官食品有限公司工人穿胶鞋踩洗鹅肠。新京报调查组摄　　新京报记者观察发现，工作人员踩踏后的鹅肠，会被送往流水线上进行过水清洗，然后放入存有红色液体的器皿中浸泡，原本米白色的鸭肠，变为粉红色。“里面是血水，过一下鹅肠看起来会更新鲜，更有卖相。”一名工作人员解释。　　车间负责人称，他们的鹅肠主要售往重庆等地的火锅店，不需要标注生产日期，简单冷冻套上塑料袋即可空运发货，“新鲜的，今天宰明天发货，还标什么生产日期。”　　━━━━━　　鸭肠摆地上泡在污水中　　相比于“脚踩鹅肠”“血水染色”“不标注生产日期”的问题，山东雅士享肉类食品有限公司（以下简称：雅士享公司）的鸭肠生产车间的卫生环境，更显恶劣。　　4月下旬，新京报记者在没有办理健康证，也未被要求做任何体检的情况下，就进入雅士享公司的鸭肠生产车间工作，车间内弥漫着刺鼻的腥臭味，墙面上布满污渍，待清洗的鸭肠被直接堆在地面上，有工人在洗鸭肠时抽烟，并将抽完的烟头直接扔在装鸭肠的筐内。　▲山东雅士享肉类食品有限公司鸭肠生产车间地面堆满鸭肠。新京报调查组摄　▲山东雅士享肉类食品有限公司鸭肠生产车间工人将烟头丢在装鸭肠筐里。新京报调查组摄　　“这个厂里，管得最不严的就是鸭肠车间，这一块最乱，你爱怎么干就怎么干。”一位老员工告诉记者。　　记者注意到，鸭肠被随意摆放在车间地上，让地面湿滑不堪。工作人员在清洗地面时，直接将清洗地面的清洁剂倒在鸭肠旁的地面上，导致洗地的污水混入鸭肠堆。工作人员对此毫不在意：“没事，一会还过水呢？”　　官方信息显示，雅士享公司是山东省农业产业化重点龙头企业，于2008年成立，目前日屠宰肉鸭可达14万只。公司在官网宣称，“严谨认真、注重细节、遵循规程、严格标准”是公司的企业文化，不过这企业文化好像并不适用于生产车间。▲山东雅士享肉类食品有限公司鸭肠生产车间工人清洗鸭肠。新京报调查组摄　　在鸭处理生产线上，宰杀、拔毛车间靠前，鸭肠处理则是最末端的车间。在车间外，有一个连通各个车间的排污渠。各车间产生的鸭血、鸭毛等废弃物、污物，都由排污渠排出，甚至有工人直接向排污渠小便。　　而令人惊讶的是，几乎每天都有前端流水线的工作人员到排污渠的末端，将掉入排污渠内的死鸭，捞出再送回生产车间。“这都是从生产线掉下来的鸭子，漂到这里了。送到杀鸭子的车间，再挂上就行。”工作人员称。　　4月22日，雅士享公司的屠宰车间突发机器故障，大量宰杀后待分割的鸭子从生产线掉落，工人们将这些掉落的鸭子随意堆放在地上。过往的工人，也不避开，直接从鸭子上踩过，就连维修师傅，也时常踩在鸭子上维修机器。大约一个小时后机器重新运转，这些鸭子，又被重新挂回了生产线。　　━━━━━　　多名未成年人随父母进厂打工　　除了鸭肠处理问题，新京报记者还注意到，车间内还有多名未成年工人。　　这些未成年人有男孩也有女孩。其中一名男孩自称15岁，已经随父母进厂干了3个月了。另一名女孩自称10岁，刚来厂里10多天。　　一些孩子的父母告诉记者，这些童工有的是放假来帮忙，有的是已经辍学的专职上班的。　　为了保护未成年人的身心健康，促进义务教育制度的实施，早在2002年，国务院就颁发了《禁止使用童工规定》，要求国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或者个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人。　　该规定还对使用或介绍童工的单位或中介机构，作出了明确的处罚措施：单位或者个人为不满16周岁的未成年人介绍就业的，由劳动保障行政部门按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚；职业中介机构为不满16周岁的未成年人介绍就业的，并由劳动保障行政部门吊销其职业介绍许可证。　　━━━━━　　包装外标“免洗”内现头发丝　　4月25日，新京报记者根据销售人员提供的线索走访，发现雅士享公司生产的鸭肠，流向了国内多个省份的批发市场。而部分产品外包装上，还打上了“免洗”的标签。▲山东雅士享肉类食品有限公司生产的冻品鸭肠包装上印有“免洗”字样。新京报调查组摄　　在四川成都的海霸王西部食品物流园里，一家经营肉类冻品的批发商告诉记者，他们跟雅士享公司有直接合作，除了鸭肠等产品外，该冻品店还销售有雅士享公司的其他鸭类产品。　　交谈中，该批发商从冻柜中拿出一包由雅士享公司生产的鸭肠向记者展示，记者看到该产品的外包装上，还被打上了“免洗”的标签。“免洗就是稍微处理一下就行。”批发商解释。　　但比较尴尬的是，透过这包鸭肠的包装袋，可以看到包装袋内的鸭肠上，还有一根头发。　　在河北高碑店市的首衡智慧冷链物流园内，一家批发商表示他们批发的雅士享公司生产的鸭肠，大多供给了火锅店和熟食店，“一车几百件鸭肠，一个月进几车货。”　　新京报记者注意到，这些批发商销售的虽然都是雅士享公司生产的鸭肠，但使用的包装箱及名称，却并不一样。外包装箱上，有的标志品牌为“真好鸭肠”，有的包装名称则为“鑫众鸭肠”。　　有业内人士称，大多数鸭肠冻品的名称，可以随意更改，重要的还是看包装下方的厂商和地址。　　4月24日，记者以批发商的名义，拨打了雅士享公司鸭肠产品包装上印有的联系电话。对方称，他承包了雅士享公司的鸭肠车间，是该车间的负责人，生产安全由雅士享公司和他共同管理，销售后两者按盈利分红。　　━━━━━　　专家：食品安全要从源头把关　　与清丰县永官公司曾被监管部门被多次检查不同，规模更大的雅士享公司，在监管部门眼里似乎是个严格遵守食品安全法规的“乖孩子”。　　2022年，滨州市沾化区市场监督管理局的微信公众号发文称，为履行好企业食品安全自查要求，山东雅士享肉类食品有限公司将严格执行日管控、周排查、月调度风险防控措施，定期组织食品安全自查，评估食品安全状况，完善食品安全追溯体系。不断加强从原料采购，进货查验、生产管控、检验入库、产品销售“源头到终端”全过程的食品安全管理。　　但上述种种，跟新京报记者暗访中看到的实际情况出入较大。　　北京市中闻（西安）律师事务所律师谭敏涛称，我国《食品安全法》规定，食品生产经营者应具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。而雅士享公司的鸭肠生产车间，在生产过程中却未能做到将产品与污染源分离的措施，违反了相关规定。　　谭敏涛律师认为，雅士享公司是大型的食品加工企业，而鸭肠车间却没有建立相应的食品安全保障制度，使用无健康证、未经上岗培训的员工，也违反了食品安全法的相关规定。食品生产经营的人员不能保持个人卫生，在生产经营食品时不穿戴清洁的工作衣、帽，使用的洗涤剂、消毒剂未与产品做到有效分离，均属于安全生产管理的失职行为。　　食品工程博士、知名科普作者云无心认为，食品安全最主要的是要通过生产流程中规范的操作来实现。在一定程度上违反规程，不一定会出现食品安全问题，但是肯定会存在隐患。比如，雅士享公司鸭肠生产车间的工人将烟头随意丢弃，掉入排污渠里的死鸭捞出送回生产车间，以及河南清丰县永官食品有限公司工人“脚踩鹅肠”的行为，肯定都是不规范的，这就为食品安全带来隐患。云无心认为，食品安全不能只靠“检测”来实现，在生产过程中，也应该严格把关。

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作者：书文欢

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