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"高压监狱",　　股市调整之际，备受期待的财政政策加码“箭在弦上”。　　10月9日，国务院新闻办公室发布消息称，将在12日举办新闻发布会，请财政部部长蓝佛安介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况，并答记者问。　　继降准降息等一揽子金融增量政策陆续实施带动股市上涨后，四季度是否有财政增量政策出台，尤其政府会否加大举债力度扩大支出，成为外界关注的焦点。恰逢当日有地方政府称“国家即将出台更大规模超长期特别国债”，以及中国人民银行与财政部联合工作组召开首次正式会议，支持央行公开市场操作中逐步增加国债买卖，都进一步推高了市场对财政加力的想象空间。　　多位专家告诉第一财经，市场十分期待财政增量政策出台，甚至有人期盼类似2008年的4万亿超大规模刺激政策。但预期不应过高，当前首要的是用好现有积极财政政策，加快财政支出进度，并考虑适度增发国债或特别国债，以保障必要财政支出，但增发国债和特别国债等按程序一般要等到10月下旬看全国人大常委会会议是否有相关部署。　　四季度再来超万亿特别国债？　　今年以来经济下行压力有所加大，经济运行出现一些新情况和问题，为此9月底中共中央政治局会议在部署下一步经济工作时，加力推出增量政策。　　其中金融增量政策如降准降息、下调存量房贷利率等已逐步落地实施，有效提振了市场信心，股市在9日出现回落前一路上涨。这也使得财政增量政策受到更大关注，而12日的财政部发布会，则成为一个重要观察窗口。　　副总经理胡恒松告诉第一财经，从当前情况看，市场尤其关注是否有增量财政政策落地，推动经济进一步强势复苏；是否有类似2008年的超大规模刺激政策；是否有增量的特别国债或地方政府债额度来补足地方财力缺口等。　　10月8日，四川省政府召开党组（扩大）会议，会上提到对国家即将出台的更大规模超长期特别国债、提前下达明年中央预算内投资计划等政策，要强化项目包装储备，做深做实前期工作，努力争取更多份额更大支持。　　今年国家已经确定发行1万亿元超长期特别国债，目前实际发债规模超过7000亿元，计划11月完成这一全年发债任务。上述地方关于国家即将出台更大规模超长期特别国债的表述，一时间引起市场遐想，四季度是否会增发超1万亿元超长期特别国债？　　东方金诚首席宏观分析师王青告诉第一财经，这一表述应当主要是针对国家发改委8日表态“明年要继续发行超长期特别国债并优化投向，加力支持‘两重’建设”，而不是表达2024年四季度会新增超过1万亿元特别国债。当然，四季度是否会增发特别国债仍有待观察，不排除这种可能性。　　中央财经大学教授温来成告诉第一财经，由于国家发改委将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元“两重”建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施，因此地方为了加快地方经济社会发展，会积极做出部署，做好项目前期工作，以争取明年更大的特别国债额度。　　胡恒松表示，从上述四川省表述内容来看，国家可能会出台更大规模超长期特别国债，用于增加中长期经济建设的资金来源，为重大项目提供长期稳定的资金支持。但具体发行规模和发行计划需要以财政部的相关通知为准。　　“新增特别国债有严格的审批流程，需要国务院向全国人大常委会提出审议请求，由全国人大常委会审议通过之后，财政部负责具体执行。是否会发行更大规模特别国债，取决于经济状况和财政需求，目前尚无法判断。”胡恒松说。　　温来成认为，如果经济下行压力进一步加大，四季度增发特别国债的可能性会加大。　　10月9日，央行官网发布消息，为贯彻党的二十届三中全会精神，落实中央金融工作会议“丰富货币政策工具箱，在央行公开市场操作中逐步增加国债买卖”的要求，中国人民银行、财政部建立联合工作组，并于近日召开工作组首次正式会议。双方一致认为，央行国债买卖是丰富货币政策工具箱、加强流动性管理的重要手段。下一步，要统筹发展和安全，继续加强政策协同，不断优化相关制度安排，在规范中维护债券市场平稳发展，为央行国债买卖操作提供适宜的市场环境。　　在市场预期财政会加大国债发行规模之时，央行和财政部成立上述工作组也受到关注。　　王青表示，这应当属于常态化工作安排，与后面加大国债或特别国债发行关系可能不大。安排发行属于一级市场范畴，而联合工作组针对的是央行在二级市场买卖国债。而且央行认为，当前中长期限国债收益率偏低，需要调控，因此也不存在引导二级市场中长期限国债收益率下调，以降低一级市场国债发行成本的需求。　　胡恒松认为，上述联合工作组设立，表明央行和财政部将更紧密地合作，通过货币政策工具来调节市场流动性，同时也为财政政策提供相应支持。在当前经济形势下，央行和财政部可能会通过增加国债发行来支持增量政策的实施，如支持地方开展债务置换，化解债务风险，加大对经济发展的积极促进作用等。　　用足现有政策，增量期待不宜过高　　观察四季度财政政策发力，仍需回归前述中央政治局会议相关部署。　　中央政治局会议强调，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。要发行使用好超长期特别国债和地方政府专项债，更好发挥政府投资带动作用。　　渣打银行大中华及北亚首席经济学家丁爽表示，中国的预算执行进度经常性地慢于预算，往往在年底时发现赤字低于预算水平，还有闲置资金没有充分使用。今年前8个月，广义财政支出（特别是政府性基金支出）的进度偏慢，如果不加快支出进度，全年的执行赤字又可能大幅度低于预算。因此当前首先要用好预算内的政策空间。　　9月中旬公开的《国务院关于今年以来预算执行情况的报告》，在部署下一步财政重点工作时，首要是“提高财政政策效能”，比如密切跟踪预算执行和政策落实情况；用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等各类资金，积极引导社会资本参与，着力提高投资综合效益等。　　根据公开数据，今年前三季度，3.9万亿元地方政府专项债已经发行约3.6万亿元，剩余额度将大部分在10月份完成发行。1万亿元超长期特别国债已经发行7520亿元，11月中旬将完成全年发行任务。　　为了用好专项债资金，国家发改委主任郑栅洁称，加快地方政府专项债券发行使用进度，支持项目开工建设。抓紧研究适当扩大专项债券用作资本金的领域、规模、比例，尽快出台合理扩大地方政府专项债券支持范围的具体改革举措。　　除了用好现有积极财政政策和优化管理外，目前专家普遍呼吁出台加大政府举债的增量政策，以扩大政府支出，弥补支出不足，推动需求从收缩走向扩张，推动解决短期和中长期经济问题。当然对于四季度增加多少举债规模以及资金投向，专家观点不一。　　丁爽告诉第一财经，针对今年以来全国税收下降造成的融资缺口，可考虑增发1万亿元国债补足，以保证必要财政支出。放宽债券资金用途，防止资金闲置。考虑增加1万亿元再融资债额度，化解地方债务风险。还可考虑宣布明年发行更大规模超长期特别国债，并提前下达明年额度，实现今明两年衔接。与此同时，央行提供充足流动性，包括二级市场购国债，防止财政的挤出效应。　　胡恒松表示，从财政整体情况看，中央财政赤字率相对较低，举债空间较为充裕，增发更大规模的超长期特别国债符合增量财政政策出台的预期。预计四季度大概率会推出增量特别国债发行，规模从实际需求来看很有可能超过1万亿元。　　也有专家建言发行超10万亿元国债以提振经济。“一些专家从中长期角度讨论增发10万亿、20万亿国债是好意，但不经意拉高了市场预期。当前预期管理是个挑战。”丁爽说。　　王青认为，财政部发布会应当主要关注财政政策基调的变化，以及财政支出、债券发行节奏、用途调整等内容。至于加大国债或特别国债发行，需要全国人大常委会批准，预计财政部不会在发布会上直接宣布。比如2023年增发1万亿元特别国债，即以10月24日全国人大常委会会议公报方式公布。　　（本文来自第一财经）海量资讯、精准解读，尽在新浪财经APP

"高压监狱",　　原标题：土耳其内政部长又开轰：全世界都讨厌美国，欧洲是美国车队的骡子　　（观察者网讯）一向在批评美国方面直言不讳的土耳其内政部长苏莱曼·索伊卢又“开火”了。　　据土耳其《光明报》当地时间18日报道，索伊卢当天在伊斯坦布尔会见该国青年代表时表示，美国--**--　　原标题：土耳其内政部长又开轰：全世界都讨厌美国，欧洲是美国车队的骡子　　（观察者网讯）一向在批评美国方面直言不讳的土耳其内政部长苏莱曼·索伊卢又“开火”了。　　据土耳其《光明报》当地时间18日报道，索伊卢当天在伊斯坦布尔会见该国青年代表时表示，美国正在失去其声誉，主导地位不复存在，现在“全世界都讨厌美国”。　　他还告诫青年人不用在意欧洲的作用，称欧洲只是“美国车队中的一头骡子”、“美国在非洲的棋子”，嘲讽其领导人无法自主做出理性判断，所以根本没什么特别的。　　报道称，索伊卢谴责美国与欧洲干涉土耳其选举，“（但是）朋友们，我想告诉你们，现在游戏规则改变了。”他强调，土耳其人民正通过选举“改变历史”，这也正是美西方向土耳其施压的原因。“苏莱曼·索伊卢：完全独立的选择”　　《光明报》称，当天索伊卢与土耳其青年代表举行选举前会议。他发表演讲称，随着美西方的霸权日渐式微，他们将其文化和价值观强加给这个星球上其他国家的努力注定会失败。　　索伊卢表示，美国正失去其全球声誉，现在“全世界都讨厌美国”。同时他“补刀”称，欧洲的作用也不应该被夸大，因为如今连欧洲的概念也是“不存在”的。用他的话说，欧洲不再拥有主权，只是美国的附庸。　　“没有所谓的欧洲，没有必要去想它。这里有的只是美国，欧洲是美国车队里的一头骡子。他没有什么特别之处，欧洲无法自主做出理性判断。”索伊卢说，“欧洲只是美国在非洲的一颗棋子，而非洲所有国家都厌恶那些剥削他们的国家。”　　他还一一列举了欧洲当前面临的一些问题，诸如人口老龄化、经济生产乏力等。索伊卢还表示，欧洲领导人一直以来都在名誉扫地。他说起“英国在一年内连续更换三任首相”，嘲讽美国和欧洲天天挂在嘴上的所谓“民主”压根经不住考验。　　索伊卢说，美西方的主导地位当前已不复存在，但他们仍努力延续其地位。他强调了即将于5月中旬举行的总统大选的重要性，称土耳其人民正通过此次选举改变这段被美西方主导的历史。　　“这就是为什么美国、欧洲在向我们施压……这不是埃尔多安的选择，这是土耳其未来数代人的选择，也是关于土耳其完全独立的选择。”索伊卢说。索伊卢演讲图自其个人推特　　报道称，索伊卢一直认为美国是土耳其2016年未遂军方政变的幕后推手。自从他2016年就任内政部长以来，便逐渐中止了与美方的情报合作。他还认为去年11月发生的伊斯坦布尔爆炸案也与美方有关。　　他曾多次发表批评美国的言论。今年2月3日，索伊卢就在公开演讲中毫不留情面地当众抨击美国驻土耳其大使，怒斥其“把脏手从土耳其拿开”，并表示自己非常清楚美国大使为搞乱土耳其做了哪些“小动作”。　　就在前几天（4月16日），索伊卢与执政党正义与发展党成员一起吃“苏霍尔”（一天斋戒前的最后一顿饭）时，再度发声批评美国干涉土耳其内政。　　他表示，土耳其已经彻底走出了自己的道路，没人关心美国对土耳其的看法，“不要说美国大使，美国总统的警告都不会再有人理会。”索伊卢点名开骂美国大使：把你的脏手从土耳其拿开　　黎巴嫩新闻媒体“Al-Mayadeen”19日报道称，索伊卢称“全世界都讨厌美国”的背景，是土耳其国内反美情绪日益高涨。　　5月14日土耳其将举行总统和议会选举。4月早些时候，美国大使私下干涉土耳其选举，探访了土反对党总统候选人凯末尔·克勒赤达罗卢，这一举动引起土现任总统埃尔多安的不满。　　埃尔多安对其警告称，美国大使应该“清楚自己的位置，明白自己的职责”。他表示，土耳其的大门将对美国大使关闭，他还要在此次大选中“给美国一个教训”。关键字:

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作者：答诣修

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