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"在厨房和妈妈激战2", 来源:中国新闻周刊 为了规范公平竞争审查工作,促进市场公平竞争,优化营商环境,2024年6月13日,国务院公布《公平竞争审查条例》(以下简称《条例》),从公平竞争审查的范围、标准、机制等方面作出27项安排,将于2024年8月1日起施行。《条例》的出台,提升了公平竞争审查制度的位阶和效力,强化了政策理性和竞争中性,对构建全国统一大市场、推动经济高质量发展具有深远意义。图/图虫创意 《条例》优化了公平竞争审查标准,填补了《反垄断法》与原有公平竞争审查相关规范性文件之间的“断层”,实现了与新修订的《反垄断法》的衔接;《条例》完善了公平竞争审查机制,明确“国务院建立公平竞争审查协调机制”“国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度,督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作”“起草单位应当开展初审,并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查”,由此明晰了市场监管部门在公平竞争审查工作中的定位。同时,为强化监督保障规定了抽查、督查、约谈和举报等制度,实现“事前审查+事中事后监管”的一体化立体性竞争维护机制,切实强化公平竞争审查制度刚性约束,促进公平竞争审查工作提质增效、落地生根、自我续航,使公平竞争审查制度通过“政策的法制化”路径,融入国家治理体系,有效改善传统的“运动式治理”方式,对系统推进并实现国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。 法治是最好的营商环境。营商环境的法治化,需要从产权保护、市场准入、公平竞争等方面为经营主体从事经济活动提供全方位的行为规则和法治保障。《条例》的发布与实施,使公平竞争核心理念具体融入营商环境供给中,突破制约市场主体公平竞争的“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐形壁垒,为持续优化营商环境提供了工作力量和政策支撑。《条例》的发布和实施,有利于规范政府和市场的边界,减少政府对市场的不当干预,构建亲清统一的新型政商关系。 《条例》将政府干预经济的主要政策措施都纳入了审查范围,明确将行政机关以及法律法规授权、具有管理公共事务职能的组织起草的法律草案、地方性法规草案等纳入审查框架,确保政策制定和法律法规的出台都能够在公开、透明、公正的基础上进行,增强政府决策的科学性和合理性,为控制行政性垄断提供了新的视角和方法,体现了竞争政策基础地位。《条例》推动政策制定机关在制定市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的具体政策措施时进行公平竞争审查,加大力度破除地方保护、市场分割,打破“区域小市场、小循环”,切实维护公平竞争的市场秩序,全链条、全周期形成竞争合力,共同维护全国统一大市场建设。 《条例》梳理了企业在市场竞争中所涉及的各类制度性障碍,优化了四类审查标准,并通过设立兜底条款和完善例外规定,加强了竞争政策与其他政策的统筹协调。在《条例》的指导下,公平竞争审查制度的实施将有利于激发各类市场主体的积极性、创造性和主动性,破除生产、分配、交换、消费循环过程中的梗阻,推动产业结构和组织结构优化调整,实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,凝聚形成推动新质生产力加快发展的强大力量。 概而言之,《条例》显著提升了公平竞争审查制度的法律地位和执行力度,为实现党的二十大所提出的“破除地方保护及行政性垄断”等要求提供了明确的行动指南。但公平竞争审查工作的开展仍面临挑战,为更好实现政府的中立性、政策的合理性、市场竞争的公平性,应当从细化审查标准、优化审查流程、加强审查机制保障措施等方面完善公平竞争审查的制度建设。同时,《条例》的最终目标在于实施,在配套机制建设的基础上,更应当加强政策措施的源头治理和全过程监管,通过监督抽查、约谈提醒等方式,确保《条例》在各地各部门得到切实的贯彻和落实。这将为推动经济的创新和转型,构建高标准的社会主义市场经济体系和全国统一大市场,服务高质量发展和实现中国式现代化,提供坚实的法治保障。 (作者系中国政法大学竞争法研究中心研究员) 发于2024.6.24总第1145期《中国新闻周刊》杂志 杂志标题:保障公平竞争,管好“有形之手” 作者:郜庆
"在厨房和妈妈激战2",?10月12日,在2024中国移动全球合作伙伴大会上,荣耀、中国移动、京东宣布正式开启三方战略合作,联合发布行业首款线上直供轻合约专属定制新品荣耀Play9C。此番合作,是三方共同开启中国移动“泛全联盟”模式新升级的全新探索,标志着线上泛全合作领域的一--**--?10月12日,在2024中国移动全球合作伙伴大会上,荣耀、中国移动、京东宣布正式开启三方战略合作,联合发布行业首款线上直供轻合约专属定制新品荣耀Play9C。此番合作,是三方共同开启中国移动“泛全联盟”模式新升级的全新探索,标志着线上泛全合作领域的一次里程碑式跨越。10月12日,在2024中国移动全球合作伙伴大会上,荣耀、中国移动、京东宣布正式开启三方战略合作,联合发布行业首款线上直供轻合约专属定制新品荣耀Play9C。此番合作,是三方共同开启中国移动“泛全联盟”模式新升级的全新探索,标志着线上泛全合作领域的一次里程碑式跨越。以荣耀高品质智能终端为媒,本次三方联合,中国移动与荣耀联合定制线上专属产品荣耀Play9C,在线上专属合约政策基础上,中国移动将线上直供轻合约政策独家匹配给该款产品,同时让京东成为中国移动线上销售此款机型的首家渠道,突破此前只有在“中国移动官方旗舰店”才能够购买中国移动合约机的限制,在“荣耀京东自营旗舰店”为消费者提供中国移动合约智能手机专享购物体验,让消费者更加便捷的购买到搭载中国移动合约且价格优惠的荣耀智能手机。本次三方携手,是中国移动战略投资荣耀后开启的首次重磅联合行动。以本次战略发布为起点,头部终端厂商、领先大运营商和顶级零售渠道三强联合,深层次整合各自优势资源,通过联合攻关、供需衔接、成果共享等方式,未来将为市场带来更多创新产品和优质服务,提升用户体验。同时三方也将最大化业务协同效应,共探智能终端行业线上渠道模式创新,推动终端线上渠道产业链升级,为行业商业模式创新打开全新的想象空间。荣耀品牌伴随中国用户和运营商共同成长,不仅要在冲击高端之路上不断创新引领,同时也要面对最广泛的用户群体向下扎根。作为中国移动“泛全联盟”的重要合作伙伴,荣耀始终与产业链伙伴保持深度密切合作,共同打造泛智能终端合作新生态,推动5G智能终端快速普及。以荣耀Play9C为例,定位千元档长续航耐用5G手机,其作为荣耀与中国移动、京东三方合作的首款线上直供轻合约专属定制产品,有助于荣耀面向更广泛、细分、下沉的消费人群,以更亲民的价格向大众惠及新科技,同时这也将成为荣耀进一步优化全渠道运营,服务更广大用户的关键破局点。本次在中国移动“泛终端全渠道销售联盟”轻合约政策加持下,通过线上直供轻合约政策对荣耀高品质产品的独家匹配,以及落地京东扩展中国移动轻合约机型线上销售渠道,不仅有望快速提升中国移动合约机在线上的出货规模,做大中国移动5G轻合约机在消费者界面的影响力,同时借助京东强大的出货规模和流量效应,以及荣耀的产品口碑和品牌效应,推动5G终端的规模普及,助力5G全民化愿景加速实现。作为对中国移动线上“泛终端全渠道销售联盟”轻合约政策落地和系统对接最为成熟的渠道,京东同时也是荣耀重要的全渠道战略合作伙伴。以荣耀Play9C为媒,通过这次三方联袂,京东进一步深化了自身与移动运营商的合作,拓宽电商与运营商原有边界,开创行业跨渠道合作模式先河,加速渠道服务融合与进化,为行业高质量发展注入新动能。共建新机制、共享新成果、共创新生态、共谋新发展。本次三方联合行动,开启了三方优势互补、互利共赢的全新起点,打响终端线上渠道产业链升级第一枪,将为未来进一步实现行业共赢带来标杆示范效应。
"在厨房和妈妈激战2",
作者:尾烁然
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